Según la Exposición Internacional de Piedra Iraní, según el Artículo 31 de la Constitución, tener un hogar es apropiado para los derechos de cada individuo y familia iraní, y el gobierno está obligado a proteger a los grupos de bajos ingresos. La Declaración Universal de Derechos Humanos también considera que la provisión de una vivienda adecuada es un requisito previo para un nivel de vida decente. Una revisión de las políticas y programas de desarrollo del país muestra que en diferentes épocas, los gobiernos han logrado sus objetivos en viviendas sociales y de apoyo menos que en otras áreas de producción de viviendas.

Desde el período posrevolucionario hasta 1989, la división de la tierra y sus extensas desinversiones que redujeron los precios de la tierra y la vivienda, por un lado, y la asignación de una parte significativa de los fondos del gobierno en el campo de la vivienda, a pesar del crecimiento de tres y siete por ciento de los hogares, Reduzca la escasez de viviendas del veintisiete por ciento al quince por ciento. Aunque la contribución de los trabajadores, los aldeanos y otros grupos de bajos ingresos al programa fue significativa, condujo a una confusión generalizada en la planificación urbana y la pérdida de recursos de tierra no planificados, y en los últimos años, el auge en el mercado de la tierra y la vivienda, el aumento de los precios y la disminución Pudo comprar grupos de bajos ingresos.

En el primer plan de desarrollo, a pesar de la reducción de la participación del sector público en aproximadamente un seis por ciento (incluida la reconstrucción de las áreas afectadas por la guerra, no se ha logrado proporcionar vivienda laboral en un 2 por ciento y vivienda para empleados en un seis por ciento de estos objetivos). Los trabajadores representaban menos del 30 por ciento y en el sector del empleo alrededor del 25 por ciento.

Sin embargo, la realización del objetivo proyectado de la producción de viviendas gratuitas ha sido de más del sesenta por ciento, y la producción ha cubierto menos del grupo objetivo del gobierno en línea con el patrón de consumo. La construcción de las unidades de alquiler previstas en el programa tampoco tuvo éxito debido a la falta de apoyo del gobierno y al incumplimiento de las leyes de propietarios e inquilinos.

En el segundo plan de desarrollo, la participación del sector público se fijó en 5 por ciento, y el 17 por ciento de la participación del sector no gubernamental se asignó a las cooperativas. El treinta y nueve por ciento va a viviendas gratuitas (sin el apoyo del gobierno y el incumplimiento del patrón de consumo), el cincuenta y uno por ciento a viviendas con apoyo (basado en un patrón de consumo que incluye el pago de subsidios de suscripción de agua y electricidad, tarifas de infraestructura y préstamos baratos); El diez por ciento se asignó a viviendas sociales, más bajo que el patrón de consumo en forma de alquiler y arrendamiento con la condición de propiedad (a una tasa del cuarenta por ciento del salario mínimo en el país).

El logro de los objetivos de este programa en la producción de viviendas sociales ha sido del 50% y la vivienda de apoyo ha sido del 70%. Mientras tanto, la proporción de viviendas gratuitas era un treinta y cuatro por ciento más alta que las metas del programa y la infraestructura producida era un once por ciento más alta que las metas del programa. Los precios de la tierra aumentaron hasta un cincuenta y uno por ciento, ya que los precios de la vivienda aumentaron en más del 30 por ciento por parte del gobierno y el setenta por ciento por el sector privado, creando condiciones desfavorables para apoyar a los grupos vulnerables durante el programa. En el tercer plan de desarrollo, se incluyó en la agenda la producción de unidades de alquiler (trescientas diecisiete mil unidades por parte del sector privado y setenta y siete mil unidades por parte del gobierno, con una tasa anual del diez por ciento de la producción de viviendas).

Los estudios muestran que, a pesar de que en 2004 la producción de viviendas fue del noventa y seis por ciento y en los próximos tres años, más que los objetivos previstos del programa, los objetivos de proporcionar viviendas de alquiler urbano se han logrado solo en un cuatro por ciento de la producción de viviendas urbanas.

Las políticas del Cuarto Plan de Desarrollo se centraron en el Proyecto de Vivienda Mehr con el objetivo de crear la igualdad de oportunidades para la vivienda y proporcionar viviendas para familias de bajos ingresos, jóvenes y mujeres jefas de familia, alquilar tierras durante noventa y nueve años y construir viviendas de alquiler. Prolongar la implementación del programa y aumentar los precios, la falta de una focalización adecuada del público y los problemas en coordinación con los planes de desarrollo y calidad y la baja calidad de la implementación en algunos proyectos, además de evitar la plena realización de los objetivos del proyecto para proporcionar vivienda a grupos de bajos ingresos, efectos secundarios físicos, sociales y económicos. Fue notable

En general, una revisión de los programas de vivienda en el contexto de los planes de desarrollo del país muestra que el aumento de la construcción durante el auge económico siempre se ha enviado al mercado, y además, el auge de la vivienda ha llevado a un aumento en los precios de la tierra y la vivienda, lo cual es un doble problema para Han seguido estratos económicos débiles. Los programas gubernamentales de vivienda social a menudo se han visto obstaculizados por problemas económicos del gobierno o por la falta de priorización de los problemas de planificación para lograr los objetivos previstos.

La vivienda es un derecho basado en la ley, y los gobiernos tienen la responsabilidad de proteger a los débiles en el logro de sus derechos. Pero la definición de un mecanismo preciso y claro para identificar a un grupo que está sujeto a la protección del Estado en el ejercicio de este derecho siempre se ha descuidado. Además, si definimos este derecho en el segundo nivel, que corresponde al derecho a la ciudadanía, entraremos en una nueva jerarquía, y esa es la de aquellos que están sujetos al apoyo del gobierno para ejercer este derecho tienen derecho a la ciudadanía. En otras palabras, la primera prioridad es el derecho de ciudadanía, que otorga a los individuos la credibilidad del apoyo del gobierno para la realización de un derecho.

Mientras tanto, los programas a menudo han demostrado que las personas tienen derecho a la ciudadanía además de la vivienda del gobierno. En los últimos años, este enfoque ha tenido un impacto significativo en el sistema de planificación de vivienda del país.

El objetivo real del apoyo gubernamental en la vivienda es una persona que, como ciudadano, haya desempeñado un papel en la prosperidad de su ciudad o garantice que lo hará sobre la base de la infraestructura y los rieles que realizará el gobierno y siempre que tenga la oportunidad de hacerlo. lo haré Este derecho vendrá a él porque la prosperidad en la que ha estado involucrado o las garantías lo llevarán a un aumento en el precio que ha reducido su capacidad de poseer una casa en esa ciudad, o que en última instancia, Su incapacidad como ciudadano para hacer valer sus derechos y la necesidad de apoyo social se ha demostrado sobre la base de criterios definidos.

Según este enfoque, los individuos como ciudadanos tienen derecho a un sistema de gobierno que pueden reclamar en el sistema legal del país, y el enfoque de buen gusto de los gobiernos no puede privarlos de este derecho o explotarlo como un privilegio político.

A pesar de la prioridad y la importancia del papel del sistema de gobierno en la provisión de viviendas para los muy pobres, que conforman las aldeas de uno a cuatro, la mayoría de los programas de apoyo del gobierno en el pasado y en el presente se centran económicamente en la clase media y en la vivienda en las aldeas más bajas. En la práctica, a la sociedad se le han confiado instituciones de apoyo, como el Comité de Ayuda y Bienestar, que no han proporcionado un programa coherente, integrado y definido, y este grupo, a pesar de sus necesidades extremas, ha sido excluido de la estructura de gobernanza.

En la mayoría de los países, la solución para el grupo de bajos ingresos es la vivienda de alquiler, que está cubierta por todo o parte del sistema legal de los hogares en forma de varios modelos legales. El alquiler de viviendas durante los programas de desarrollo no ha tenido un éxito significativo en ninguno de los programas debido a la falta de un sistema de alquiler especializado y su infraestructura legal en Irán, y no se han tomado medidas fundamentales para lograrlo.

La planificación del apoyo gubernamental para la realización de viviendas para grupos de bajos ingresos en forma de viviendas sociales o apoyo debe hacerse de acuerdo con el potencial real de la comunidad objetivo. La falta de planificación de los programas de acuerdo con las condiciones económicas prevalecientes a menudo conduce a la salida de audiencias reales del círculo de apoyo y su reemplazo por una capa de la sociedad con mayor potencial económico, y en la práctica el grupo objetivo real sigue siendo el grupo solicitante de vivienda.

Tener un trabajo es esencial para la audiencia de los proyectos de apoyo a la vivienda, como el Plan de Acción Nacional, como apoyo para la implementación del programa. En los últimos años, todos los programas de creación de empleo en el país se han planificado a una tasa de cinco y cuatro por ciento con la tasa de crecimiento predeterminada del país. En estudios de la región de Teherán-Karaj, suponiendo una tasa de crecimiento económico del cinco y seis por ciento (en coordinación con la presunción de crecimiento nacional), la participación de la ciudad de Teherán en el empleo del cincuenta y ocho y el uno por ciento en 1390 al cincuenta y seis por ciento en el horizonte del paisaje y Karaj Se proyectan entre trece y cuatro a quince y ocho por ciento, lo que en ese momento no era una cifra prometedora para el desarrollo. Al mismo tiempo, la tasa de crecimiento económico en los últimos años no ha sido tan alta como se esperaba, llegando a cero o menos, lo que ciertamente ha tenido y tendrá un impacto significativo en el potencial económico del apoyo del grupo de apoyo al proyecto de vivienda.

La planificación de viviendas de bajos ingresos requiere enfoques fundamentales para definir e identificar a los titulares de derechos del apoyo gubernamental para la vivienda, la segregación de los grupos objetivo y la planificación coordinada e integrada para los deciles inferiores en línea con los deciles medios, así como la planificación dinámica y variable. Es la economía de la sociedad.

En la actualidad, la tierra es el recurso más importante para el gobierno, que puede considerarse una palanca para la implementación de programas de vivienda de apoyo. Debido a la severa limitación de los recursos de tierra adecuados para vivir en las ciudades y las consecuencias que tendrán los programas de tierra y vivienda para la planificación urbana, el uso adecuado de este recurso que puede tener los mejores resultados al proporcionar vivienda a grupos de bajos ingresos con consecuencias mínimas para el sistema de desarrollo urbano y el medio ambiente del país. , El deber religioso y humano del sistema de gobierno del país.

Ghazal Rahb - Jefe de Vivienda, Centro de Investigación de Carreteras, Vivienda y Desarrollo Urbano - Tasnim