行政法院裁定政府出口关税的裁决
在伊朗获得许可的约10,000个地雷中,约有五分之一位于装饰和建筑石材领域,目前,该国2,100个装饰性石材地雷中只有800个处于活动状态。
根据国际伊朗石材展览会,在伊朗获得许可的约10,000个地雷中,约有五分之一属于装饰和建筑石材领域,目前该国2,100个装饰性石材地雷中只有800个处于活动状态,所有装饰性地雷中只有38%伊朗的建筑石材矿山很活跃,其中60%以上是停滞不前。近年来,伊朗石材的年出口额约为3亿美元,而在过去的几十年中,伊朗的出口量是土耳其的两倍,而今天,土耳其石材的年出口额已达到25亿美元。
在接受伊朗石材协会秘书Ahmad Sharifi工程师的采访时,对伊朗装饰和建筑石材的生产和出口状况以及全球石材市场的一些竞争对手进行了探讨。
*装饰和建筑石材矿山是我国矿山的一部分,具有全球市场。已经宣布了全球石材市场的各种数字,近年来的各种数字从170亿美元到250亿美元不等。全球石材市场有确定的数字吗?
全球石材市场约为230亿美元。世界上有几个石材产量最多,出口最多的国家,包括中国和土耳其。在过去的几十年中,中国人来到伊朗参观了伊朗的石材加工厂,对此感到惊讶。在过去的几十年中,伊朗的美元石材出口额是土耳其的两倍。
中国和土耳其已成为该领域的领导者,并且在出口领域与伊朗相距甚远,这是什么情况?
-二十年前,当我们在意大利的一个展览会上时,土耳其人在那里时,我们的情况比土耳其人要好得多,但是不幸的是,在此期间,我们的工作速度每天都在放缓,而土耳其人已经成长为现在他们出口了价值超过20亿美元的石材,而近年来,我们的年出口额已停在2亿至3亿美元之间。这种情况取决于几个因素,因此,我们在石材出口方面还没有成功。我们的问题之一是国际和国内问题,一部分与石材行业的专业知识以及对该行业的关注有关。在石材出口领域,存在一些与该国有关的问题,制裁已经伤害了我们,但即使在制裁之前,我们也不是很成功,也无法像土耳其那样实现必要的增长。我国政府对石材行业的关注度不高,但是土耳其政府一直对石材行业给予了特别关注。在我们参加意大利展览的那年,马哈鲁吉先生担任矿产和金属部长(哈希米·拉夫桑贾尼政府)时,该部租了一个150米的展位,但土耳其人的状况很差。我们在那里的展览做得很好,而土耳其人只是来找我们,说他们有一些石头。当时,伊朗在石材行业中享有良好的地位,但是慢慢地,我们回过头来,由于政府的支持,土耳其人非常成功。土耳其政府在国际展览会上支持并巩固了该国的石头活动家。土耳其政府在该国的工会中占有一席之地,并向他们支付了大部分展览费用。土耳其政府还向该国的石材加工和石材行业分配了一些补贴。因此,土耳其石材业的激进主义者不断壮大,我们被忽略了,这意味着,如果今天伊朗石材业发生变化,不仅我们的政府不会提供支持,而且麻烦和灾难的主要部分也将因此而消失。与制裁有关的问题:国内政府对石材行业负责。当没有对伊朗石材业的支持时,我们总是遇到问题,我们自然不能指望伊朗石材业会像土耳其石材业那样发展。
问:土耳其与欧洲及石材行业的主要欧洲国家的亲近程度在多大程度上影响了土耳其对欧洲技术的使用?
-在我看来,这没有任何效果,如果我们得到真正的支持并为石材行业提供必要的设施,我们将获得与土耳其相同的增长。现在,我们对中国,欧洲和其他国家的大部分出口都是通过海上运输。海上运输货物的成本不是很高。我们可以竞争,甚至可以轻松地将石材出口到美国。
美国是加工石材的主要消费国,而我们早已失去了广阔的美国市场。土耳其人拥有良好的地位,并且在该市场上很活跃,并试图在美国市场上取代意大利和欧洲。土耳其从意大利等竞争对手那里夺走了许多市场。
*全球石材生产和市场的主要部分在中国。这个国家如何在这个行业取得成功?
-关于中国的成功,我必须说,在革命的头几年,我们与当时的伊朗副总统一起去了中国,中国总理也在仪式上向我们讲话。当我们去中国时,北京的所有街道上到处都是自行车和手推车,街道上没有汽车。尽管中国的宏观政策使它成为当今的经济超级大国,但中国的石材工业却像中国工业和经济的其他部门一样增长。基本上,中国经济的各个部门都是平衡的。中国以其宏伟的政策占领了世界,是仅次于美国的世界第二大经济体。在接下来的几年中,预计中国将成为世界上最大的经济体。因此,中国不仅在石材行业发展,而且在所有领域都在增长,中国不能与伊朗相比。
*但是,意大利一直是小轿车和加工石材开采的世界领先者。意大利石材行业目前的状况如何?
-意大利已经失去了世界石材市场的一部分,土耳其和其他国家已经能够在世界市场上取代意大利,但是意大利现在正在做的事情很有趣。意大利的出口量可能有所下降,但就价值而言,它有自己的位置。从伊朗乃至土耳其的石材出口平均价格较低,但意大利却并非如此。例如,土耳其每平方米加工石材的平均出口价格约为25美元,但意大利的平均出口价格超过50美元。因为意大利人已经能够通过品牌和技术在全球市场上的地位来保持自己的品牌地位。例如,我们卖20美元的同一商品,意大利人卖60美元。
*一些伊朗石材加工公司也提供与意大利生产和使用的石材加工设备相同的设备。使用这种新设备在伊朗的石材加工和出口领域取得了怎样的成功?
-我们每年出口约1200万平方米的加工石材。这1200万平方米的石材经加工后,大部分流向了伊朗的邻国,大部分流向了伊拉克。伊朗的部分石材出口也流向叙利亚和邻国。通常,我们的石材出口价格低廉,尤其是我们向伊拉克出口的石材非常便宜,低于每平方米10美元,这是一场灾难。当然,我们在伊朗有石材加工设备,可生产“板坯”,每天可生产2,000平方米的标准板坯。他们的机器也是意大利语,但是现在这些装置有很多问题。我可以向您介绍一个工厂,该工厂每天可以生产2,000平方米的加工石材,但实际上却不生产300平方米。即使生产,也无法出售。我们的主要问题之一是市场。由于各种原因,我们未能在全球市场上取得成功,我们也未能在石材加工领域赢得国际市场的很大份额。解决此问题需要认真的行动和关注。
*从2009年10月1日起,对石材出口征收20%的关税。当然,在1397年,它被批准在1398年征收8%的关税,在1399年征收10%的出口关税。但是,2009年9月,政府从当年10月1日起征收20%的税。具有新石材加工设备的同一单位是否没有市场销售和出口自己的石材的能力?
-2009年对鹅卵石征收的20%的通行费是基于给予三大国元首理事会的授权,并且他们还将这20%的通行费设定为装饰性石材。这种收费情况是错误的做法,但是当时工业和矿业部的矿业部副部长(贾法尔·萨尔吉尼(Jafar Sarghini))坚持这样做。这种出口关税的情况不是专家,我们在几次专家会议上说不应这样做,这是错误的。
最后,我们通过行政法院解决了这个问题。该授权于1398年底终止,在1399年继续收取20%的通行费是一种侵犯。因此,我们向行政法院投诉,并通过工业和矿业部将裁决通知了海关并通知了海关。
*在萨尔吉尼先生辞去矿业部副部长职务后不久,伊斯梅利先生就任新副部长,批评对装饰石材出口征收20%的税,称伊朗装饰石材矿的产量超过了国内消费,只有20%的税,我们就失去了世界。阁下,您说萨尔吉尼先生坚持征收20%的税。在解雇萨尔吉尼先生和任命伊斯梅利先生之后,伊斯梅利先生未采取特别行动取消20%的税率。为什么在整个1399年继续收取20%的通行费?
-Ismaili先生对采矿和矿产行业没有完全的控制权,他的管理寿命不长。我们与伊斯梅利先生举行了许多会议,我们就此问题进行了跟进。在许多情况下,他在采矿业,采矿业的出口乃至采矿法的执行方面都很薄弱,我们希望今天任命工程师Keshavarz为工业部矿业事务副部长,地雷。他是一个诚实,对工作感兴趣并专门从事采矿和采矿业的人之一,我们希望Keshavarz先生能够解决采矿业的许多问题和困难。
*行政法院在哪个日期认定对石材出口征收20%的关税是非法的?
-2017年3月发布了行政法院的裁定,出口时缴纳了20%关税的人必须向政府追回关税。伊朗石材协会在这方面正在提供帮助,我们已聘请了律师。在1399年出口石头并支付20%的通行费的单位,这种通行费是反对的,必须退还其资金。
*关于1397年,明确宣布出口了100万吨鹅卵石和58.1万吨加工石材,伊朗石材出口总额为3.05亿美元。在征收20%关税之后,1398年和1399年石材出口情况发生了什么?
-1399年,与1398年相比,我们减少了35%到40%,并且诸如电晕病毒的传播和制裁之类的主要因素齐头并进,因此1399年对于石材出口来说不是好年头。 1399年头11个月的统计数据不是很好的统计数据,但我们希望在1400年我们能够补偿并在石材出口方面取得重大进展。整个1397年,我们出口了57.8万吨加工石材和99.6万吨of石石材,而在1398年,这些数字分别下降到了50万吨(加工石材)和65万吨(quar石石材)。 2009年,加工石材的出口没有显着下降,但块状石材的出口却显着下降。
*作为该协会的一部分,您在装饰性石材矿山中进行了病理检查。石材行业的成果是什么?
-在病理学领域,我们已经准备了一份详细的报告并发送给该部,但是这项工作的命运与其他工作一样。部和政府官员接收并阅读了报告,但实际上报告是存档的。
政府尚未采取任何积极行动来解决这一问题,当然我们也不会再期望了。我们在一个告诉政府停止生产单位并让他们完成工作的地方。
政府不希望或不希望帮助生产单位。因此,我们认为,国家应该做好自己的工作,而政府不应只是干预和消除障碍。政府不要制造障碍和扔石头,如果政府官员没有制造障碍和扔石头,我们将感谢他们。政府官员应该离开我们去做我们的工作。
*近年来,人们反复说,有2100个经营装饰性和建筑性石材矿山的许可证,其中一半已关闭。工业和矿业部的官员在1399年强调说,他们希望今年恢复和激活该国4400个已关闭矿井中的25%,1399年在装饰性石材领域的矿井恢复了吗?
-我们与Ismaili博士(工业和矿业部时的矿业部副部长)举行了几次会议,讨论小型矿山问题,这是该部在2009年的一项良好行动。我们还承诺确定闲置的装饰性石材地雷,并介绍给矿业委员会。现任Imidor(工业和矿业部控股)负责人的Vajihollah Jafari先生当时是Imidor矿产公司的首席执行官兼小矿山修复项目工作组主席,他不接受。工作组和采矿恢复计划。不幸的是,他不赞赏或支持采矿恢复计划的任何批准。采矿修复计划。
问:关于恢复伊斯梅里先生不接受的地雷,有哪些决议?
-2009年,当时的工业和矿业部长授权Imidro修复矿山,Imidro负责实施采矿修复计划。在这种情况下,在Imidro“矿产生产和生产”公司中成立了一个工作组,矿工协会和采矿协会是该工作组的成员,矿工部的代表也出席了会议。计划每年修复约300至400枚地雷,即评估这些地雷的问题和挑战,解决问题并消除障碍,以便对这些不活跃的地雷进行修复。计划,不可以,但是另一方面,许多这些问题必须由矿业部副部长和矿业高级委员会解决。不一致时,将不会执行被动采矿恢复计划。不幸的是,当时的伊斯梅利博士(作为矿务部副部长)对矿山的修复工作没有任何重视。
*但是伊斯梅里先生强调,在1399年,我们将修复至少25%的已关闭地雷。
-他们只是在采访中提到了这一点,实际上,他们完全反对这项计划。
*您最近预测到1400年会出现更好的前景。你为什么要预测呢?
-我的感觉是,矿业部一个名叫Keshavarz先生的坚定,诚实和专家的存在会给采矿业带来巨大的变化。基于此,我非常有希望。
*开采什么,出口什么?
-对于所有事情。因为他很久以来一直担任该部勘探工作的总干事,因此我们石材协会的成员一直与他保持联系。我看到,在我们采矿业遇到的每一个问题中,他都试图以积极和坚定的态度来解决问题,就像一些官员一样,没有造成任何问题。指令造成了障碍。例如,在萨尔吉尼先生时代伊斯梅利先生之前的那个时期所做的是,在自然资源部和该部之间签署了一项谅解备忘录。今天,实际上,工业和矿业部在采矿部门中没有任何作用,所有权力都掌握在自然资源组织的手中。这种情况是由于在萨尔吉尼先生任职期间签署了一项谅解备忘录,如今,自然资源组织决定进行采矿活动的程度,如果违反该组织的意见,它将发布由于该备忘录的签署,省级工业和矿业组织的行动非常糟糕,朝着接受自然资源组织和环境组织的决定迈进了一步,而该条例第19、24和26条《采矿法》赋予了工业和矿业部以及省级工业和采矿组织良好的权力,但根据该备忘录,他们将所有法律权力授予了自然资源组织和环境组织,似乎没有采矿法。