禁止以市场饱和为借口发放营业执照； 禁止的
商业和企业家咨询顾问认为，由于市场饱和，不允许营业执照的颁发者拒绝接受申请或颁发营业执照，并且如果监管机构违反了该法规，则应与错误的组织打交道。
根据国际伊朗石材展览会，革命最高领导人在咨询权宜理事会之后，于2005年6月1日将革命最高领导人传达给《宪法》第44条的一般政策。
伊斯兰协商会议于2007年2月29日批准了《宪法第44条实施总政策法》，其中有92条和90条注释（在议会与监护委员会之间存在分歧之后）于2008年6月16日得到了权宜理事会的批准。
该法第7条强调了以“消除不必要的许可证”，“简化获得许可证的条件”和“经济活动的透明度”这三个原则促进发放营业执照的问题。
注2：该法第7条规定了对违法者的惩罚，但没有将其定为犯罪，即不清楚对哪种违法行为将适用哪种惩罚。
第十届议会于2016年5月12日修订了放松管制和业务改善委员会的组成。
商业和创业顾问Mohammad Anbari调查了未能成功实施《一般政策实施法》第7条，《宪法》第44条的情况，以便利和加快该国的商业和投资许可证。
他说：“开办企业的第一步是获得许可证。获得许可证的过程因国家而异，例如平均在东亚（马来西亚和新加坡）。”这需要半天到三天，但是伊朗的这一过程平均需要70到80天。
没有颁发营业执照的单一程序
安巴里继续说：“伊朗这一进程的延长是由于以下事实：我们不清楚应向哪个机构索取活动许可证，应准备哪些文件，应承担的费用以及应等待多长时间，因为每个各省的行为根据其雇员的条件，要求和工作环境而有所不同，因此在这方面没有统一的规则，程序和程序。
商业和企业家咨询顾问补充说：“根据《一般政策实施法》第七十四条的修正案，营业执照颁发机构必须简化营业执照签发或续签过程的条件。根据经济和财政部设计的营业执照柜台系统www.G4B.ir，在营业执照信息数据库中提交文档可以在最短的时间内获得所需的执照。
他补充说：“该系统已经启动，但是由于各机构与经济部以及负责这项工作的团队之间没有合作，所以它仍然是混乱的或不完整的。”
Anbari表示：自该法（2008年）颁布以来已经过去了12年，再过12年，我们将无法通过当前的法令取得具体结果。在您使用的每种设备中，都有员工，经理或官员，例如，如果您想使用他的电动工具并将其带入系统中，他会拒绝，例如直到昨天为止，电动工具都是其经理的签名，而当您今天要使用它时，他会表现出阻力。
商业和企业家顾问继续说：“金色签名是相同的签名，可让您在农场中钻水井，而您的邻居却不能隔壁；这些签名充其量不会破坏组织的力量。
他强调解决这一问题需要组织外的决心，他说：“总统本人应任命一名特别代表，由所有部委听取他并执行他的判决，即经济部的一个小组他可能想怀着某种愿望向前推进工作，但是这个循环不会永远完成。
安巴里强调说：在政府意愿盛行的情况下，当一个人下达命令时，明天就不再需要许可证，位于另一个省南部的一个小城市的总干事不再有权说他要那个许可证。
他说，商业和企业家顾问不是依法治国的，当经理违规时，他什么都没有发生。确实发生了，但是一个或多个代理机构却相反，该官员应受到惩罚，但他没有说如果该官员或代理机构不合作该怎么办。
当被问及在现阶段应该做什么时，他说：“我们应该等待议会再次修改这一条，还是应该考虑可以由同一部法律修改的执行措施？”
Anbari表示，放松管制委员会成员的组成不会在颁发营业执照的过程中引起任何问题，并说：变更委员会的组成不会有什么特别的事情，但今天是在立法议会经济委员会中发生的。反托拉斯正在调查中。
参照《一般政策法》第44条第7条第2款，商业和创业顾问指出：“由于市场饱和，营业执照的发行人不得拒绝接受申请或营业执照。如果违反该法令，监管机构必须与错误的组织打交道。
