وبحسب معرض الحجر الإيراني الدولي ، انعقد الاجتماع الحادي عشر لمجلس النواب الإيراني بحضور محمد باقر قاليباف ، رئيس مجلس الشورى الإسلامي.

وأشار غلام حسين شافعي ، رئيس غرفة التجارة والصناعة الإيرانية ، في الاجتماع: "تم القضاء على القطاع الخاص بسبب المنافسة غير العادلة في العديد من المجالات وليس هناك تكافؤ الفرص".

منتقدًا الازدواجية المدمرة بين الأمن القومي والاقتصاد ، قال المرشد الأعلى إن حل المشاكل الاقتصادية للبلاد يعتمد على تنفيذ سياسات المقاومة الاقتصادية.

وفيما يلي النص الكامل لخطاب رئيس غرفة إيران:

بادئ ذي بدء ، أود أن أشكر جهود أعضاء البرلمان المحترمين واللجان المتخصصة ومركز الأبحاث وأعضاء لجنة الاندماج الموقرة لجهودهم الدؤوبة في مراجعة مشروع قانون الموازنة العامة للبلد بأكمله.

إن دراسة موافقات اللجنة المشتركة ، مثل تخفيض معدل الضريبة على أرباح الكيانات القانونية ، يحتوي على رسائل إيجابية للاهتمام بالقطاع الإنتاجي لاقتصاد الدولة. لكن آثار بعض القرارات ، مثل ارتفاع أسعار الوقود والكهرباء لجزء كبير من الصناعات أو ارتفاع أسعار العملات ، تحتاج إلى مزيد من الاستكشاف. لذلك أطلب من رئيس مجلس النواب المحترم أن يأمر الناشطين الاقتصاديين بعرض وجهة نظرهم خلال الاجتماع.

منذ افتتاحه في يونيو من هذا العام ، اعتبر المجلس الحادي عشر دائمًا قضايا مثل تحسين بيئة الأعمال وتعزيز المؤشرات الاقتصادية باعتبارها برامجه الرئيسية. يتطلب تنفيذ هذه البرامج أدوات وآليات أهمها إقرار القانون ، والأهم ممارسة الرقابة.

من أوجه القصور التي ظهرت في النظام التشريعي ، وخاصة في السنوات الأخيرة ، سن العديد من القوانين حول قضايا كانت موجودة في السابق في النظام القانوني أو محتوى مشابه ولكن لم يتم تنفيذها بعد.

لقد تسبب النهج التشريعي بدلاً من النهج التنظيمي في عدم قيام النظام القانوني بحل المشكلة الحالية بسبب الافتقار إلى عملية الصياغة والمراجعة فحسب ، بل أدى أيضًا إلى زيادة عبء القوانين واللوائح وتضخم القوانين.

هذا بينما أكدت ، حسب كلام رئيس مجلس النواب المحترم في أيام افتتاح البرلمان الحادي عشر (مقابلة تلفزيونية في 15 تموز 1999): "بين التشريع والرقابة ، الأولوية للرقابة". معاليكم في لقاء مع أعضاء مجلس صيانة الدستور (12 حزيران 1999) أكدتم: "نحن مصممون على تغيير أولوية البرلمان من التشريع إلى الرقابة ، لأننا في كثير من الحالات لا نحتاج إلى قانون جديد. "يثق الناس أيضًا في النظام".

لسوء الحظ ، وخلافًا لنهج رئيس مجلس النواب الموقر ، تظهر الأدلة أنه بدلاً من التركيز على استخدام أدوات الرقابة ، يتم السعي وراء الأفكار والأهداف من خلال تقديم خطط متعددة.

في الآونة الأخيرة ، في أحد تقارير مركز البحوث البرلمانية ، في الأشهر الستة الأولى من نشاط مجلس النواب من حزيران / يونيو 1999 إلى نهاية تشرين الثاني / نوفمبر 1999 ، من إجمالي 271 خطة ومشروع قانون معلنة ، 178 منها (66٪) وفي الأشهر الثمانية الماضية ، مجلس النواب كان الحال في حين تم الإعلان في الفترة التاسعة بأكملها 697 وفي الفترة العاشرة بأكملها عن 721 خطة ومشروع قانون.

التشريع هو عملية تقوم على مجموعة متنوعة من المتطلبات والمتطلبات ، ويتم من خلال الإجراءات الشكلية بما في ذلك الصياغة ، والموافقة النهائية ، وتقييم الأداء. إن تقديم مقترحات قانونية دون تقييم وإجراء عمل خبير مفصل حول آثار الأحكام المقترحة من الناحية الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والبيئية والإسراع بتحويل المقترحات إلى قانون دون النظر إلى متطلباتها التنفيذية يؤدي إلى تبني قوانين رديئة النوعية وأحيانًا متناقضة. لن يكون لها أي تأثير.

صورة للاقتصاد الإيراني وتكرار أخطاء السياسة

على الرغم من مرور 15 عامًا على إصدار وثيقة الرؤية التي تبلغ مدتها 20 عامًا ، إلا أن تقييم اتجاه المتغيرات الاقتصادية المهمة خلال أواخر التسعينيات ليس فقط غير مواتٍ تمامًا مقارنة بمنتصف الثمانينيات عندما أعلن المرشد الأعلى عن الوثيقة ، ولكن أيضًا مقارنة مع بلدان الرؤية تبلغ عن أداء ضعيف.

ويشير تحقيق المركز السادس عشر من إجمالي المؤشرات الاقتصادية والصحية والتعليمية والرفاهية الاجتماعية بين 24 دولة في مجال وثيقة الرؤية لعام 2019 إلى فشل الدولة في تحقيق المركز الأول على مستوى المنطقة.

وفقًا لمركز الإحصاء الإيراني ، يشير متوسط ​​النمو الاقتصادي الذي يقارب الصفر خلال التسعينيات إلى أن البلاد عالقة في فخ النمو المحدود وغير المتناسب مع أهداف وثيقة الرؤية ، والتي تقدر بنحو 8٪ نمو سنوي. وقد أدى ذلك إلى انكماش اقتصاد البلاد بنحو 11 في المائة العام الماضي مقارنة بـ 1396 ، وفي السنوات الأخيرة من هذا العقد نشهد تعمقًا في الركود.

أصبح التضخم المرتفع والمتوسط ​​والمضاعف مشكلة هيكلية للاقتصاد ، حيث سجل تضخم 34.4٪ العام الماضي وتضخم 30.5٪ في الأشهر التسعة الأولى من هذا العام يؤكد فقدان السيطرة على التضخم.

سجل نمو سلبي قدره 12.3 في المائة وسالب 5.9 في المائة في تكوين إجمالي رأس المال المحلي الثابت خلال العامين 1397 و 1398 يعني عدم وجود حافز للاستثمار في البيئة الملتهبة للبلاد وللأسف ولأول مرة في تاريخ الاقتصاد العام الماضي انخفاض رأس المال زيادة معدل تكوين رأس المال.

الصدمات المتتالية لأسعار رئيسية مثل سعر الصرف والإعلان عن العديد من الموافقات والتوجيهات في مجالات العملة والنقدية والمالية والتجارية في السنوات الأخيرة قد تصرفت بطريقة لم يكن للفاعلين الاقتصاديين مستقبل مشرق. سيؤدي الافتقار إلى أفق التخطيط إلى تدفق رأس المال من البلاد.

وفقًا لإحصاءات البنك المركزي ، كان حساب رأس المال الصافي دائمًا سالبًا في السنوات الأربع الماضية. وفي الوقت نفسه ، نظرت الدول المجاورة في حوافز مختلفة لجذب الاستثمار الأجنبي ، ويمكن للمستثمر الإيراني الاستثمار بسهولة في دول أخرى.

 عزيزي الدكتور قاليباف!

في ضوء ما تقدم ، فإن خطة التنمية السابعة هي الفرصة الأخيرة لتحقيق أهداف وثيقة رؤية العشرين عاماً ، وعملية صياغة هذه الخطة في وقت يمر فيه الاقتصاد والمجتمع بوضع حساس للغاية وغير مسبوق في تاريخ هذه الأرض.

ويتطلب هذا الموقف أن يتم اختيار سياسات الدولة المستقبلية بذكاء وبعيدًا عن المحاولات والأخطاء المتكررة ، لذلك من الضروري أن تتم عملية إعداد واعتماد خطة التنمية السابعة دون تسرع وبناء على عمل خبير مع تغييرات جذرية في التفكير. يتم القيام به بشأن مهام البرنامج والتوقعات.

تقوم غرفة إيران ، بصفتها ممثلاً عن القطاع الخاص ومستشاراً للسلطات الثلاث ، على أساس علم الأمراض ، ومع مراعاة الوضع الحالي لاقتصاد البلاد ومن أجل تحقيق النموذج المنشود والموجه نحو التنمية ، تدعو إلى إدارة التغيير في خطة التنمية السابعة. من الضروري ألا ينغمس مستقبل اقتصاد البلاد في تكرار التجارب الفاشلة لبرامج التنمية السابقة.

تنفيذ السياسات العامة للمادة 44 ، وتعزيز القطاع الخاص والإنتاج

في السنوات الأخيرة ، أكد المرشد الأعلى مرارًا وتكرارًا أن البوابة الوحيدة لنقل الحياة والضوء والطاقة إلى البلاد هي البوابة التي تنفتح على البلاد ، والمنتجون هم القواطع والواجهة في الإنتاج المحلي والازدهار الاقتصادي والرفاهية العامة. .

من خلال هذا المقطع ، قاد الطريق لمسؤولي الدولة والبرلمان في صنع السياسة. في الوقت نفسه ، لا يُنظر إلى جهود جادة في صنع السياسات لصالح القطاعات الإنتاجية في اقتصاد البلاد ، كما أن الشعارات والقرارات الرئيسية للمسؤولين لها لون ورائحة الإعانات المختلفة ، وليس تعزيز الإنتاج.

وفي لقاء مع مجموعة من المنتجين ، نصح بشدة المنظمات غير الحكومية العامة وقال: في الشؤون الاقتصادية ، لا ينبغي لهم التنافس مع القطاع الخاص على الإطلاق ؛ دخول الأماكن التي لا يملك فيها القطاع الخاص القوة أو التسهيلات أو الرغبة اللازمة ؛ إذا دخل القطاع الخاص بعد فترة ، فإن المنظمات غير الحكومية العامة ستهاجر من هناك إلى مكان بعيد وأكثر صعوبة وتعمل وتستثمر هناك وتتجنب التنافس مع القطاع الخاص. عمليا ، نرى أنه تم القضاء على القطاع الخاص بسبب المنافسة غير العادلة في العديد من المجالات ، والأرض ليست سلسة للنشاط.

ضع جانبا النفعية في تقديم صورة واقعية للمشاكل والاقتصاد

أصبحت المشاكل الاقتصادية للمجتمع واضحة لدرجة أن أي منفعة لا يمكن أن تخفيها. يجب النظر إلى جذور المشاكل في علم الاقتصاد وجذور علم الاقتصاد في الإنتاج ؛ يجب أيضًا رؤية جذور نجاح الإنتاج في القطاع الخاص ؛ لكن لا يمكننا رؤية هذا التسلسل التنموي في إيران بشكل مستمر وثابت في سياق الزمن.

تظهر العديد من المؤشرات التي نشرتها المنظمات الرسمية بالدولة أنه ليس لدينا ما نقوله في الاقتصاد ولا يمكننا اعتبار أنفسنا لاعباً في المجال الاقتصادي. ومع ذلك ، فإن هذه الميزة هي عكس القدرات السياسية والأمنية المحتملة لبلدنا. تظهر العديد من المؤشرات الرسمية أن حالة الإنتاج ليست على هذا المستوى من المساهمة في المرونة الاقتصادية. كما تظهر التجربة التاريخية أن المؤسسات والهياكل الرسمية للدولة لم تكن الداعم للإنتاج إلا في فترات قليلة. تُظهر التجربة التاريخية لإيران أن القطاع الخاص للإنتاج لم يكن مستحقًا لكرامته ، بل على العكس من ذلك ، حيثما أتيحت الفرصة ، تم ضرب القطاع الخاص للإنتاج ، وخاصة النوع الحقيقي.

في جميع الفترات ، قام العديد من نشطاء القطاع الخاص بواجبهم من أجل المصلحة الوطنية. خاصة في الأوقات الصعبة مثل الحرب المفروضة ، عندما أشاد الإمام والمرشد الأعلى مرارًا وتكرارًا بالناشطين وتضحيات المنتجين. حتى في السنوات الأخيرة ، تعترف المؤشرات الرسمية المنشورة في البلاد بوضوح بالخدمة المتميزة للقطاع الخاص في قضية التوظيف المهمة. على سبيل المثال ، يُظهر الكتاب السنوي الإحصائي لعام 1397 أنه من 1380 إلى 1397 ، زادت حصة القطاع الخاص في التوظيف من 77.8٪ إلى 84.5٪. حتى في ظروف العقوبات الصعبة.

وفقًا للمادة 44 من الدستور ، يقوم النظام الاقتصادي للبلاد على ثلاثة قطاعات: عام وتعاوني وخاصة ، مع تخطيط منتظم وصحيح. ومع ذلك ، على الرغم من المعايير العديدة ، لا تقدر أي من الهيئات التنفيذية والتشريعية القطاع الخاص والتعاونيات. على الرغم من أنهم محترفون لطيفون للغاية ، إلا أنهم يفعلون ما يريدون في كل عمل.

لسوء الحظ ، يمكن ملاحظة أنه في نظام اتخاذ القرار الداخلي ونظام الحكم ، لا يُمنح هذا الحق للقطاع الخاص للمشاركة في صنع القرار ، ولكن يتم التغلب على المزيد والمزيد من هذا القطاع بطرق مختلفة ، وحتى الامتيازات الصغيرة في الماضي تزول واحدة تلو الأخرى. يمكن رؤية جزء مهم من جذور مشاكل البلاد في هذه الحقيقة.

لا يتم إخفاء المؤشرات غير الملائمة بينما تم توفير موارد ضخمة للبلاد. وكمثال مذهل ، منذ بدء الحظر في عام 2006 ، تم توفير 1425 مليار دولار من موارد النقد الأجنبي مباشرة إلى البلاد. أليس من المؤسف أن البلد محاصر الآن في مليارات الدولارات من الموارد المتبقية في مثل هذا البلد وكذا؟

ومن الجذور المهمة لمثل هذا الوضع في الاقتصاد عدم الاهتمام بكلمات القيادة في 20 فبراير 1985 التي اعتبرت الركيزة الأساسية للاقتصاد في زيادة الثروة الوطنية ثم توزيعها العادل والأول شرطا ثانيا. لكن بوضعهم دون وجود القطاع الخاص تحت عبارة "قرار سيادي" وما شابه ، يُخشى أنهم سعوا من خلال توزيع الموارد المختلفة إلى مشتريات أخرى غير تنمية البلاد.

تتجلى نتيجة هذا الحدث في قوانين متناقضة غير مكتملة ، وبالرجوع إلى تعليمات السلطة التنفيذية ، غالبًا ما نواجه أمن القوانين والتعليمات ، والتي تؤثر أحيانًا على القوانين القائمة. من ناحية أخرى ، يختفي الدور الباهت نفسه الذي تلعبه زخرفة مجالس القطاع الخاص الواحد تلو الآخر. على سبيل المثال ، من بين حوالي 12 عضوًا في مجلس النقد والتسليف ، ينتمي صوت واحد فقط للقطاع الخاص وصوت واحد للقطاع التعاوني. في هذا الصدد ، يجب الانتباه إلى دور هذا القطاع في تشغيل البلاد. - إلغاء نفس القدر من الحضور في الخطة المصرفية لمجلس النواب الموقر. - يوجد مقعد واحد للقطاع الخاص في مقر قيادة اقتصاد المقاومة بأكثر من 30 عضوا. نفس الوضع في المجلس الاقتصادي والمجالس والمجالس الأخرى.

طريقة إنقاذ اقتصاد البلاد تعتمد على الإنتاج. تتمثل طريقة توفير الإنتاج والصادرات في تقوية القطاع الخاص الحقيقي والملتزم. بالطبع ، قد يكون هناك أيضًا ناشطون اقتصاديون فاسدون في التصنيع والقطاع الخاص ، ونحن نؤمن بشدة بالعقاب الشديد لهذه الوصمات.

نتيجة هذه الإجراءات هي اضطراب السوق من المشاكل الاقتصادية الحالية لبلدنا ، والكثير منها هو عدم الكفاءة في صنع القرار. لذلك يجب أن نضع جانبا النفعية في عرض المشاكل الحقيقية واقتصادنا ، لأنه يجب تحقيق حل التعرف على المشاكل والأخطاء وإجماع النخبة الأكاديمية والقطاع الخاص الحقيقي ، لا بالكلام بل بالأفعال.

سأختم حديثي بكلمات المرشد الأعلى في بيان الخطوة الثانية للثورة الإسلامية ، الذي قال: "الاقتصاد نقطة رئيسية حاسمة. "الاقتصاد القوي هو نقطة القوة وعامل مهم في مناعة البلاد ، والاقتصاد الضعيف نقطة ضعف تمهد الطريق لتأثير وسيطرة الأعداء".

يتم التركيز على تعزيز الاقتصاد المستقل للبلاد على أساس الإنتاج الضخم عالي الجودة ، والتوزيع العادل ، والاستهلاك الفعال ، وعلاقات الإدارة الحكيمة.

يرى الحل على أنه تطبيق لسياسات اقتصاد المقاومة. وبينما يدلي بمثل هذه التصريحات الواضحة والدقيقة ، فإننا نواجه انقسامًا مدمرًا بين الأمن القومي واقتصاد البلاد. كما قال المرشد الأعلى ، الأمن ليس فقط ضد اقتصاد البلاد ، ولكن أيضًا جانب مهم من قوة البلاد. إن الحاجة لأكثر من سبعين مليون شخص لتلقي الدعم ، والنمو الاقتصادي القريب من الصفر في السنوات العشر الماضية ، وعدم استقرار المتغيرات الاقتصادية المتأثرة بأسعار الصرف والتضخم ، لن تزيد من أمن البلاد ، بل تخلق النمو الاقتصادي ، وتزيد الاستثمار وتزيد من فرص العمل. مما يخلق الثروة ؛ يجب أن يتم ذلك من قبل رواد الأعمال في البلاد ، وهذه المجموعة لديها بعض التوصيات الواضحة لجميع صانعي السياسات.

تعزيز سيادة القانون في البلاد ؛ لا تقرر مزاج الساعة ولا تقلب القانون إلى الوراء.

في قانون مدته عام واحد ، لا تنتهك التزامات الدولة طويلة الأجل في الضرائب وأسعار المدخلات ، وما إلى ذلك ؛ التحقيق في المخالفات وفق القانون. لا تستعبد الطبقة المنتجة في البلاد لتوجيهات عدد من البيروقراطيين الذين يتقاضون رواتب والذين ليس لديهم خبرة في الأعمال. استمع إلى القطاع الخاص الحقيقي والصحي. لدينا آمال كبيرة لك ولبرلمانك.

* إيلنا