يتم تعديل قانون التعدين مرة أخرى
قدمت لجنة التعدين بلجنة الصناعات والمناجم بمجلس الشورى الإسلامي اقتراحا بتعديل مواد قانون التعدين المصادق عليه في 23/3/1998 وتعديلاته اللاحقة ، حيث ستضاف 10 مواد ومادة واحدة إلى قانون المناجم.
وفقًا لمعرض إيران الدولي للحجر ، ذكرت لجنة التعدين البرلمانية في مقدمة هذا التعديل أن الغرض من إعداده واقتراحه هو "وجود مافيا ملكية المناجم في البلاد ، وعدم تطوير المناطق الملغومة ، ومنع مبيعات النفط الخام ، ومنع مخاطر إغلاق التعدين ، وتأخير المستثمرين في هذه الصناعة. وأضاف أن "عدم وصول المستثمرين الحقيقيين إلى الاحتياطيات المعدنية وتكثيف الإنتاج وخفض المحاجر في تطوير هذه الصناعة وتسهيل الشؤون التنفيذية للمناجم والصناعات التعدينية".
وبحسب هذا التعديل الذي تم إعداده للمرة الثانية في السنوات التالية لإقرار قانون التعدين من قبل ممثلي كل دورة من دورات مجلس الشورى الإسلامي ، فقد أضيفت إليه بعض مواد القانون وتعديلاته وتعليقات عليه. يحتوي هذا التعديل على 10 مواد وفيه تعدل المواد 3 و 5 و 7 و 8 و 9 و 12 و 14 و 20 و 25 و 33 وتضاف إليه المادة 34 وإضافة إلى إضافة ملاحظات على هذه المواد فإن المواد الأصلية هي أيضا تمت إضافة المصطلحات أو إزالتها.
وفقًا للمادة 2 من هذا التعديل ، تم استبدال عبارة "الأشخاص الطبيعيون والاعتباريون ذوو الكفاءة الفنية والمالية" بعبارة "الأشخاص الطبيعيون والاعتباريون المرخص لهم" في المادة 5 من القانون وتم اقتراح فترة صلاحية شهادة الاكتشاف ، وهي عام واحد. يمكن تحويل وزارة الصناعة والمناجم والتجارة إلى أطراف ثالثة مرة واحدة فقط.
اقترحت اللجنة إضافة خمس ملاحظات للمادة الثامنة من القانون. تنص الملاحظة 2 من التعديل المقترح على ما يلي: "إذا لم يحصل حامل شهادة الاكتشاف على رخصة الاستغلال خلال الفترة المحددة في القانون ، فسيتم إلغاء حق الأولوية المذكور ويلزم وزارة الصناعة والمناجم والتجارة بتقديمه من خلال دعوة عامة للنقل". "يجب أن تنطبق المنطقة على المتقدمين ذوي المؤهلات الفنية والمالية".
من ناحية أخرى ، تنص الملاحظة 4 من التعديل المقترح على أن "رخصة التعدين لجميع المشغلين صالحة فقط في حدود الاحتياطيات المذكورة في رخصة الاستكشاف ويسمح لهم بسحب نفس المبلغ من احتياطيات المناجم ذات الصلة". وفي حال زيادة الاحتياطيات المعدنية ، تعود الاحتياطيات المتزايدة للحكومة ، والتي بموجب هذا القانون ستُعطى للمتقدمين المؤهلين عن طريق المزادات.
ويبدو أن لجنة التعدين بالبرلمان أدرجت مثل هذه الملاحظة في التعديل مع تقديم اللجنة بأن الغرض من إعداد التعديل هو منع مخاطر التعدين وتأخر المستثمرين في هذه الصناعة وعدم وصول المستثمرين الحقيقيين إلى الاحتياطيات المعدنية وتقليل الأعمال الحجرية في تطوير هذه الصناعة. وتسهيل إدارة المناجم والصناعات التعدينية أمر متناقض ، لأنه عندما يقوم عامل منجم ومستثمر باكتشاف واستغلال واستخراج معدن بتكلفة كبيرة وبصعوبة كبيرة ، فإن اكتشاف احتياطيات جديدة يعود للحكومة في موقع التعدين. الذي يتم استخراجه لن يكون له أي نتيجة سوى رجم المنجم والاستمرار في إغلاقه.
في المادة 4 من هذا التعديل ، أضيفت ثلاث ملاحظات إلى المادة 9 من القانون ، تنص الملاحظة 1 منها على أن "تراخيص التعدين التي تقل نسبة تقدمها عن 50٪ غير قابلة للتفاوض".
وبحسب هذا التعديل للمادة 12 من قانون التعدين ، فإن "الحكومة ملزمة بتفويض واجبات وصلاحيات المجلس الأعلى للمناجم إلى" مجلس المناجم الإقليمي "من أجل دعم وتطوير وتعزيز مكانة قطاع التعدين والصناعات التعدينية في الاقتصاد الوطني". في المادة 6 ، عدلت الملاحظات 5 و 6 من المادة 14 من القانون وأضافت الملاحظات 8 و 9 و 10 إليها. وهكذا ، في الملاحظة 5 من المادة 14 ، عبارة "وتنفيذ مشاريع التنمية ، والزراعة ، والسياحة ، وريادة الأعمال ، وخلق فرص العمل ، والبنية التحتية ، والمعالجة ، وما إلى ذلك للمدينة التي يقع فيها المنجم مع أولوية الجزء الذي يقع فيه المنجم بموافقة مجلس تخطيط المدينة بموافقة المحافظ ويضاف مجلس التخطيط الإقليمي بعد عبارة "حماية البيئة في المنجم ذي الصلة".
عملاً بالمادة 7 من تعديل المادة 20 من القانون ، يتم استبدال عبارة "معادن من الدرجة الأولى لمدة أقصاها 6 أشهر وللمعادن من الدرجة الثانية لمدة أقصاها سنة واحدة" بعبارة "لانتهاء الفترة المحددة". كما عدلت المادة 8 من التعديل المادة 25 من قانون التعدين ، وعدلت المادة 9 منها المادة 33 من القانون واقترحت بعض الكلمات والعبارات لتعديلها.
ألحقت لجنة التعدين النيابية في المادة 10 من تعديلها المقترح مادة بعنوان المادة 34 بقانون التعدين ووصفتها على النحو التالي: "المادة 34 - بهدف تحسين بيئة الأعمال وتشجيع الاستثمار في قطاع التعدين ، إذا كان حاملو تراخيص التعدين. لتنفيذ عمليات التنقيب عن المنجم وتجهيزه وتشغيله وفقًا للقوانين واللوائح والمعايير والقواعد الفنية والتنفيذية وفي الوقت المناسب ، وكذلك لإكمال سلسلة القيمة ، بما في ذلك بناء وحدات المعالجة وإنتاج المنتجات ذات القيمة المضافة العالية في المدينة التي يوجد بها المنجم وهي موجودة للاستثمار ، وفقًا لتقدير المجلس الأعلى للمناجم ، يتم منح تخفيض في ضريبة الدخل لفترة معينة. "وزارة الشؤون الاقتصادية والمالية ملزمة باتخاذ الإجراءات اللازمة وفقاً لموافقة المجلس الأعلى للمناجم".
* تسنيم
