أضرار العقوبة الذاتية على عمال المناجم
أستاذ جامعي: قطاع التعدين تضرر كغيره من القطاعات بسبب العقوبات الداخلية. قرارات فورية ومفاجئة وغير مهنية للقطاع العام مثل منع تصدير المواد الخام ، وأمر التجارة ، وزيادة حقوق التعدين الحكومية ، ورسوم الأراضي ، وتحديد التعريفات والرسوم على واردات آلات التعدين ، وفرض رسوم ثقيلة على الصادرات ، وفرض قواعد صارمة لمنظمة الموارد الطبيعية والبيئة يعد ضعف إنفاذ الأوامر القضائية والدولارات المتعددة من بين العقوبات المحلية التي ضربت قطاع التعدين.
وفقًا لمعرض الحجر الإيراني الدولي ، فإن مصطلح "العقوبات الداخلية" أو "العقوبات الذاتية" هو مصطلح شائع هذه الأيام وغالبًا ما يُسمع على لسان العديد من النشطاء الاقتصاديين ، بمن فيهم عمال المناجم.
ويعتقدون أنه بالإضافة إلى مقاطعة قطاع التعدين ، يقوم بعض المسؤولين في الداخل أيضًا بفرض عقوبات ذاتية وعرقلة نشطاء التعدين. إن القوانين الضعيفة ، وزيادة معدلات رسوم التصدير على المعادن ، وعملية طويلة من البيروقراطية الإدارية ، وتوزيع الإيجارات ، وما إلى ذلك ، من بين الأشياء المعروفة بالعقوبات الداخلية أو العقوبات الذاتية.
العقوبات المحلية تبطئ الاقتصاد
وردا على سؤال حول المقصود بالعقوبات الداخلية ، قال الأستاذ الجامعي أحمد مشكاني: "العقوبات الداخلية مصطلح أصبح أكثر شيوعًا هذه الأيام وغالبًا ما يُسمع في كلمات عمال المناجم". في الواقع ، يمكن النظر في جميع القضايا والمشاكل التي تبطئ الحركة والعملية الاقتصادية وتمنع أو تبطئ النمو الاقتصادي الفردي والجماعي والاجتماعي في البلاد في مجال العقوبات المحلية ؛ تشمل الأمثلة القوانين المضللة ، والقرارات المتسرعة ، وتعريفات الصادرات ، والسعي للحصول على الريع لمجموعات معينة ، وضعف تطبيق القوانين ، والأسواق التنظيمية ، والتدخل الحكومي في أنشطة القطاع الخاص ، والمزيد.
ورداً على سؤال حول ما هي الإجراءات التي أعاقت تطوير قطاع التعدين ، كعقوبات داخلية ، قال: إن قطاع التعدين ، مثل القطاعات الأخرى ، قد تضرر بسبب العقوبات الداخلية. قرارات فورية ومفاجئة وغير مهنية للقطاع العام مثل منع تصدير المواد الخام ، وأمر التجارة ، وزيادة حقوق التعدين الحكومية ، ورسوم الأراضي ، وتحديد التعريفات والرسوم على واردات آلات التعدين ، وفرض رسوم ثقيلة على الصادرات ، وفرض قواعد صارمة لمنظمة الموارد الطبيعية والبيئة يعد ضعف إنفاذ الأوامر القضائية والدولارات المتعددة من بين العقوبات المحلية التي ضربت قطاع التعدين.
وردا على ما تتوقعه من الحكومة كناشط في مجال التعدين ، قال مشكاني: "على الحكومة إزالة جميع العوائق أمام الإنتاج وتنظيم وتنفيذ قوانين التعدين بطريقة تخلق الرخاء الاقتصادي في قطاع التعدين ، وخاصة في القطاع الخاص". لتحقيق ذلك ، يجب على الحكومة تطبيق القانون ومراقبة وتسهيل الشؤون الجارية بشكل صحيح.
وأكد: على المؤسسة الحكومية أن تنظر في الامتيازات الخاصة بقطاع التعدين. لأن وظيفة هذا القطاع هي خلق فرص العمل ، وتوفير الموارد التي تحتاجها الصناعات التحويلية وتصدير المعادن ، وبالتالي العملة لاقتصاد البلاد.
وردا على سؤال حول ما يجب القيام به من أجل التنمية الاقتصادية في قطاع التعدين وتحقيق قفزة في الإنتاج ، قال مشكاني: "لتحقيق قفزة في الإنتاج في قطاع التعدين ، هناك حاجة إلى تخطيط دقيق في ثلاث خطوات: المدى القصير والمتوسط والطويل الأجل". لهذا ، يجب استخدام معرفة وقدرة المتخصصين وذوي الخبرة في القطاعين العام والخاص.
وفي إشارة إلى دور القطاع الخاص في زيادة الازدهار الاقتصادي ، قال مشكاني: "إن إنشاء منظمات تعدين قوية سيساعد على ازدهار وقفزة الإنتاج". والاهتمام بالقدرات المعدنية والقدرة الإنتاجية من الضروريات التي يجب مراعاتها.
وشدد على أنه من أجل تسريع العمليات المذكورة ، ينبغي الحد من تحديات التعدين القائمة وتقديم حلول جديدة من قبل الحكومة.
لا يمكن تجاهل العقوبات الداخلية
قال باقر محمدي ، ناشط في مجال التعدين ، عن مشكلة العقوبات المحلية على النشطاء الاقتصاديين: "على الرغم من أن العقوبات الأجنبية خلقت العديد من المشاكل للفاعلين الاقتصاديين ، بمن فيهم نشطاء التعدين ، إلا أنه لا ينبغي تجاهل العقوبات المحلية".
وقال "لسوء الحظ ، تعرض الفاعلون الاقتصاديون وقطاع التعدين لضغوط من الداخل والخارج ولم يتمكنوا من النمو كما ينبغي". في غضون ذلك ، من المتوقع أن تكون المشاكل الداخلية أقل من تلك التي تفرضها المشاكل الخارجية ، بينما هذا ليس هو الحال.
وفي إشارة إلى وجود البيروقراطية كإحدى المشاكل الداخلية ، قال: "إن عملية العمل الإداري تؤخر أحيانًا عملية التعدين لمدة تصل إلى عام". أحيانًا تكون هذه العملية طويلة جدًا لدرجة أن حياة المنتج لم تعد كافية ولا شيء يعمل.
وشدد على أن المديرين الداخليين والإدارات ذات الصلة يجب أن يكونوا أكثر شفافية.
كما أشار محمدي إلى وجود بعض المعلومات والإيجارات المالية ، وقال: "للأسف نشهد بين النشطاء الاقتصاديين في قطاع التعدين فسادًا وعصابات وإيجارات تراجعت وأبطأت دورة التعدين".
وتابع محمدي مشيراً إلى مشكلة تفسيرات القانون المختلفة: "للأسف يختلف تفسير القانون باختلاف المحافظات". وبهذه الطريقة ، يفسر كل شخص القانون بالتصويت ويعبر عن رأيه من أجل النهوض بالعمل.
وأشار أيضا إلى المشاكل القانونية في إعطاء مثال: قانون ضريبة القيمة المضافة مطبق بصرامة في المقاطعات الغربية ، ولكن ليس في المحافظات الوسطى وأصفهان. لذلك نتوقع من مجلس الشورى الإسلامي أن يدخل ويحل مشاكل الناس في هذا الصدد.
وبخصوص سبب هذه المشكلة ، أشار محمدي إلى ضعف إدارة الموظفين وأوضح: "للأسف لا يوجد إشراف كبير على أنشطة نشطاء التعدين في المحافظات المختلفة ، وبعض المديرين تركوا الأمور لأنفسهم".
ولفت إلى القوانين الليلية والمشكلات التي تخلقها وزارة الصناعة والمناجم والتجارة لتجار التعدين ، وقال: "التجار يستوردون البضائع المصرح بها قانونًا ، لكن استيراد السلع على سبيل المثال ، لم تواجه مشاكل إلا قبل 10 أيام". فجأة يصبح غير مصرح به ؛ بهذه الطريقة يكون رجل الأعمال في حيرة من أمره ولا يعرف ماذا يفعل!
محمدي ، رداً على سؤال حول أي مؤسسة تعتبرها مسؤولة عن حل مشكلة العقوبات المفروضة ذاتياً ، قال: "لا يمكننا تسمية مؤسسة معينة ، لأن جميع المؤسسات مرتبطة بهذه القضية بطريقة ما". لكن على وجه الخصوص ، يمكن ذكر مجلس الشورى الإسلامي كهيئة تشريعية. نظرًا لأن من واجبات البرلمان الإشراف على القوانين المتوخاة ، بما في ذلك في مجال التعدين ، نتوقع أن تكون هذه الهيئة التشريعية رائدة في المؤسسات الأخرى.
ملاحظات ختامية
يعتقد الخبراء أن العديد من المشاكل التي أدت إلى تباطؤ الاقتصاد في الداخل يمكن أن تعزى إلى العقوبات المحلية. في هذا الصدد ، يشيرون إلى قوانين غير صحيحة ، وقرارات متسرعة ، وتعريفات تصدير ، وخلق إيجارات لمجموعات معينة ، وضعف إنفاذ القوانين ، والأسواق التنظيمية ، وتدخل الحكومة في أنشطة القطاع الخاص ، وما إلى ذلك. ورداً على سؤال حول كيفية حل هذه المشكلة ، ذكر نشطاء التعدين أن على الحكومة إزالة جميع العوائق أمام الإنتاج وتنظيم وتنفيذ قوانين التعدين بما يؤدي إلى الازدهار الاقتصادي في قطاع التعدين ، وخاصة في القطاع الخاص. كما أكدوا على الدور المهم لمجلس الشورى الإسلامي في تنظيم الأنشطة الاقتصادية ، بما في ذلك التعدين.
